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　　農(nóng)村污水處理制度及流程（農(nóng)村生活污水的處理方法、規(guī)范、要求）

第一章總則

　　第一條[立法宗旨]為了加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施管理，保障農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條[適用范圍]我縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用本辦法。

　　第三條[概念解釋]本辦法所稱農(nóng)村污水處理，是指通過農(nóng)村污水處理設(shè)施接納、輸送并利用物理、化學(xué)、生物等方法，對農(nóng)村污水進(jìn)行集中凈化處理的活動(dòng)。

　　本辦法所稱農(nóng)村污水處理設(shè)施，包括污水處理設(shè)備以及接納、輸送農(nóng)村污水的管網(wǎng)等相關(guān)設(shè)施。

　　第四條[政府職責(zé)]鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，通過財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，提高本行政區(qū)域污水的收集率、處理率和達(dá)標(biāo)排放率。

　　第五條[部門職責(zé)]縣人民政府確定的農(nóng)村污水集中處理行政主管部門（以下統(tǒng)稱污水處理行政主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村污水集中處理的管理工作。

　　縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村污水處理設(shè)施投入使用后污染物的處理及排放情況和排放污水的個(gè)人納管污水是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　縣人民政府發(fā)展改革、水利、財(cái)政、國土資源、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村污水處理的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第六條[義務(wù)與舉報(bào)]任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村污水處理設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對污染環(huán)境和破壞農(nóng)村污水處理設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉。

　　第二章規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條[規(guī)劃與計(jì)劃]農(nóng)村污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，有償使用。

　　縣政府應(yīng)當(dāng)組織污水處理、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、水利等部門編制本行政區(qū)域農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡稱專項(xiàng)規(guī)劃）。縣污水處理行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)規(guī)劃的要求，制定農(nóng)村污水處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　第八條[同步配套建設(shè)要求]農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的要求，配套建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施或者預(yù)留城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)用地。預(yù)留的建設(shè)用地未經(jīng)法定批準(zhǔn)程序，不得改變用途。

　　新建、擴(kuò)建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路以及住宅小區(qū)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)規(guī)劃的要求，同步建設(shè)相應(yīng)的接納、輸送污水的管網(wǎng)等設(shè)施，并同步投入使用。

　　第九條[項(xiàng)目立項(xiàng)]新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）手續(xù)。

　　第十條[項(xiàng)目建設(shè)和改造]農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；污水處理設(shè)備、工藝與材料應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條[竣工驗(yàn)收]農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完工并通過相關(guān)法定專項(xiàng)驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　第十二條[竣工備案]建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料報(bào)送污水處理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門備案。

　　第十三條[檔案移交]建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起20日內(nèi)，按照國家和省規(guī)定的要求收集、整理項(xiàng)目檔案資料，向所在地建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。

　　第三章污水接納與處理

　　第十四條[管道納污]城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，其排放的污水達(dá)到納管要求的，應(yīng)當(dāng)將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照規(guī)定的條件允許以其他方式排放的除外。

　　鼓勵(lì)企業(yè)對生產(chǎn)用水進(jìn)行循環(huán)利用；鼓勵(lì)賓館、飯店、寫字樓、住宅小區(qū)等建設(shè)中水回用系統(tǒng)，減少污水的直接排放。

　　第十五條[行為禁止]禁止向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放下列物質(zhì)：

　　（一）揮發(fā)性有機(jī)溶劑及易燃易爆物質(zhì)；

　　（二）氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質(zhì)；

　　（三）腐蝕管道以及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì)；

　　（四）不符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水；

　　（五）其他禁止排放的有毒、有害物質(zhì)。

　　因意外事故致使含有前款所列物質(zhì)的污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，排水戶應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并向污水處理行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和運(yùn)營單位報(bào)告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十六條[排放標(biāo)準(zhǔn)]污水處理廠的廢水排放，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條[污泥處置]污水處理廠應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的污泥處置能力，對污水處理運(yùn)行中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處理和綜合利用；污泥屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行處置。

　　第十八條[統(tǒng)計(jì)報(bào)表]運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法向污水處理行政主管部門報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第十九條[經(jīng)營終止]運(yùn)營單位有下列行為之一的，污水處理行政主管部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以終止特許經(jīng)營協(xié)議，并實(shí)施臨時(shí)接管：

　　（一）存在重大安全隱患且在規(guī)定的期限內(nèi)不予整改的；

　　（二）因管理不善，發(fā)生重大水污染事故、生產(chǎn)安全事故的；

　　（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益和環(huán)境安全的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以終止特許經(jīng)營協(xié)議的其他情形。

　　有關(guān)臨時(shí)接管的具體方案，由實(shí)施臨時(shí)接管的污水處理行政主管部門制訂，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第四章設(shè)施保護(hù)和維護(hù)

　　第二十條[設(shè)施的改遷拆]未按照《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得改建、遷移或者拆除農(nóng)村污水處理設(shè)施。

　　第二十一條[設(shè)施保護(hù)]禁止從事下列影響農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行和危及農(nóng)村污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)：

　　（一）在污水管道、閥門、檢查井等設(shè)施上面及污水管道兩側(cè)安全保護(hù)范圍內(nèi)取土、堆放物品或者搭建建筑物、構(gòu)筑物；

　　（二）擅自在污水管道上鑿洞接管排水；

　　（三）阻塞污水管道及出水口；

　　（四）損壞或者移動(dòng)井蓋、井座、閥門井等設(shè)施；

　　（五）法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

　　第二十二條[維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任]運(yùn)營單位負(fù)責(zé)污水集中處理廠、管網(wǎng)、再生水利用和污泥處置設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)。

　　第二十三條[設(shè)備檢修]因工程施工、設(shè)備維修等原因，農(nóng)村污水處理設(shè)施需要臨時(shí)停運(yùn)的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)通知排水戶。

　　第二十四條[突發(fā)事件]運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

　　第二十五條[施工安全]農(nóng)村污水處理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)的，施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)制定中毒、窒息等事故搶救預(yù)案，進(jìn)行有害氣體濃度的檢測；在施工過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)安全規(guī)定，指定專門監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

　　第二十六條[支持配合]農(nóng)村污水處理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持、配合，不得阻撓和干擾。

　　第二十七條[電力保障]電力部門應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行的用電需求。因故確需停止供電的，電力部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事前通知運(yùn)營單位。

　　第二十八條[相關(guān)工程施工要求]工程建設(shè)涉及農(nóng)村污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前，向運(yùn)營單位查詢地下污水管網(wǎng)情況。工程施工可能影響農(nóng)村污水處理設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營單位協(xié)商采取相應(yīng)的保護(hù)措施。工程施工對農(nóng)村污水處理設(shè)施造成損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　在污水管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十九條[監(jiān)管要求]污水處理行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，加強(qiáng)對農(nóng)村污水處理工作的監(jiān)督和管理，依照各自職責(zé)查處違法行為。

　　第三十條[水質(zhì)檢測]縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢測，對獲得的檢測數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)與污水處理行政主管部門共享。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢測，如實(shí)提供排污排水情況，不得阻撓、妨礙檢測。

　　運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測化驗(yàn)制度，并向污水處理行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送污水處理水質(zhì)與水量、主要污染物削減量等信息。

　　第三十一條[信息公開]污水處理行政主管部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話和網(wǎng)站，及時(shí)受理公眾對污水處理的意見和投訴，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理并予以答復(fù)。

　　對于污水處理過程中發(fā)生的污染事件情況及處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向公眾公開，接受公眾監(jiān)督。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十二條[轉(zhuǎn)致規(guī)定]對違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十三條[行政處罰]違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由污水處理行政主管部門責(zé)令限期改正，處元以上萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處萬元以上萬元以下的罰款，并可以在新聞媒體上公布違法事實(shí)和處理結(jié)果：

　　（一）向農(nóng)村污水管網(wǎng)排放本辦法第十五條規(guī)定禁止排入的物質(zhì)的；

　　（二）從事本辦法第二十一條所禁止活動(dòng)的；

　　（三）相關(guān)單位未履行農(nóng)村污水處理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任的；

　　（四）運(yùn)營單位對污水處理設(shè)施運(yùn)行中所產(chǎn)生的污泥未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行處理而隨意傾倒的；

　　（五）因施工影響農(nóng)村污水處理設(shè)施安全而未與運(yùn)營單位商定相應(yīng)保護(hù)措施的。

　　第七章附則

　　第三十四條[參照適用]農(nóng)村污水集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

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